Интервју директора Пореске управе Миомира М. Мугоше за агенцију Мина Бусинесс: Наплаћено преко милијарду еура пореза
Директор Пореске управе је у интервјуу агенцији Мина-бусинесс рекао да је укупна бруто наплата пореских прихода била 73 милиона еура виша од планиране.
“У структури наплате најзначајнији удио порез на додату вриједност (ПДВ) и порези и доприноси за обавезно социјално осигурање, а раст наплате забиљежен је код сваког пореског облика, па имамо наплату ПДВ-а од 251,28 милиона еура, што је 45 милиона еура више него 2017. године, а 35 милиона еура изнад плана”, казао је Мугоша.
Пореза на добит предузећа наплаћено је 68,81 милион еура, што је 18,5 милиона еура више него 2017. године, а доприноса за обавезно социјално осигурање 528,95 милиона еура, 28 милиона више него 2017. године.
“Пореза на доходак грађана наплаћено је 163,73 милиона еура, што је 17 милиона еура више него 2017. године, док је пореза на промет непокретности наплаћено 18,69 милиона еура и концесионих накнада 37,05 милиона еура”, прецизирао је Мугоша.
Он је, одговарајући на питање на који начин ПУ планира да ријеши проблем наплате пореског дуга, казао да се тиме баве свакодневно, имајући у виду да је порески дуг, уз наплату текућих прихода и сузбијање сиве економије, приоритетно питање у ПУ.
“Јавност је упозната са Планом за управљање пореским дугом и јачање мјера наплате који спроводимо већ двије године, а који даје значајне резултате. Тако је ниво доспјелог пореског дуга у протекле три године смањен преко 167 милиона еура, а од усвајања Закона о репрограму 147 милиона еура”, прецизирао је Мугоша.
Наравно, како је објаснио, у структури и даље има потраживања код којих је мала вјероватноћа да ће бити наплаћена, имајући у виду да припадају обвезницима који годинама не послују, који немају имовину или чак ни не постоје у привредном промету, па су напори ПУ у првом реду усмјерени на она потраживања на која још могу предузимати мјере наплате и у крајњем наплатити макар дио дуга.
“Мјере које су довеле до смањења пореског дуга и које ћемо наставити да примјењујемо препоручили су, како међународни стручњаци, тако и Државна ревизорска институција, и обухватају репрограм, искњижавање пореских потраживања обвезника код којих је стечај окончан ликвидацијом, те интензивну примјену мјера принудне наплате”, рекао је Мугоша.
Он је, одговарајући на питање колико је државни буџет приходова од репрограма пореског дуга, казао да је од почетка примјене репрограма, укупно наплаћено 44,89 милиона еура, а у овом моменту стопа наплате репрограмираних обавеза износи 73,55 одсто.
“Од наведеног износа у 2017. години наплаћено је 24,25 милиона еура, а у прошлој години 20,63 милиона еура”, додао је Мугоша.
Он је казао да, имајући у виду тренд успостављен током прошле године, очекује да ће и током ове само кроз репрограм наплатити око 20 милиона еура, али та рачуница у сваком случају зависи од пореских обвезника, односно од динамике којом ће они измиривати обавезе.
Мугоша је, говорећи о пројекту електронске фискализације и оцјени привредника да Нацрт закона о фискализацији у промету производа и услуга изазива много дилема, казао да Влада, Министарство финансија и ПУ у тај пројекат нијесу кренули исхитрено.
“Двије године смо кроз блиску сарадњу са колегама из окружења и након израђене студије од екстерног консултанта донијели одлуку о увођењу овог система”, навео је Мугоша.
Електронском фискализацијом биће, како је казао, уведен нови систем за пренос података о реализованом промету са наплатних уређаја и рачуноводствених система пореских обвезника директно на сервер, односно у базу података ПУ, чиме ће комплетан процес бити аутоматизован.
“Чињеница да ћемо податке прикупљати електронским путем и у реалном времену омогућиће обављање благовремене и квалитетне анализе ризика, те селекцију пореских обвезника за контролу према индикаторима који показују могућност прикривања промета ради избјегавања плаћања обавеза”, објаснио је Мугоша.
Самим тим фискализација ће, како је оцијенио, допринијети усмјеравању ресурса инспекције на обвезнике с највећим ризиком, као и релаксирање уредних пореских обвезника од честих и непотребних контрола.
“Министарство финансија и ПУ у складу са Комуникационим планом који смо донијели свјесни заначаја благовременог и темељног информисања пореских обвезника, већ пола године интензивно комуницирају са обвезницима, стручним сарадницима и широком јавношћу, како током фазе јавне расправе, тако и након њеног окончања, како би се у коначном добио текст закона који ће бити у потпуности примјењив и који ће омогућити максимизирање ефеката система електронске фискализације у пракси”, рекао је Мугоша.
Све примједбе обвезника се, како је казао, пажљиво анализирају, при чему су многе од њих биле конструктивне, те су их обухватили измјенама текста закона на којем тренутно раде.
“С друге стране, неке од примједби не сматрамо оправданим, имајући у виду да иду у прилог нашим претпоставкама да један дио обвезника оштро противи новом систему у настојању да дио прихода прикрије од државе”, додао је Мугоша.
Цјелокупан процес планирања, осмишљавања и имплементације система, а посебно техничког рјешења, заједнички је задатак ПУ и пореских обвезника, те ће, како је навео, заједнички и проћи кроз цијели процес, отклањајући у ходу све евентуалне недоумице и препреке и остављајући довољно времена да све спремно дочекају моменат почетка његове примјене.
“Основна идеја овог система је да повећа степен пореске дисиплине регистрованих обвезника, али и да уведе ред и у оним дјелатностима које су тренутно ван система, а самим тим и да уклони нелојалну конкуренцију и ојача пословни амбијент у Црној Гори”, подсјетио је Мугоша.
Он је казао да ће све активности у вези са свеобухватном реформом ПУ започете током претходне три године бити настављене и током ове, те се очекује даљи пораст степена пореске дисциплине, који се огледа у повећању броја новорегистрованих предузећа, даљем смањењу пореског дуга, као и у континуираном расту наплате прихода.
“Такође, поменућу да ћемо се током ове године бавити реализацијом Плана за поштовање пореских прописа, који представља оквир за унапрјеђење пореске дисциплине, на основу којег ћемо наше активности усмјеравати на оне сегменте пореских обвезника код којих је утврђен висок степен ризика по поштовање пореских прописа, имајући у виду факторе који указују на фискалну недисциплину истих, а који се односе на аспекте регистрације, подношења пореских пријава, тачности пријављивања обавеза и редовности њихових измиривања, али и врсте дјелатности којима се баве, као што су грађевинска индустрија, угоститељство и услужне дјелатности”, прецизирао је Мугоша.
ПУ, како је навео, у овој години очекује и наставак међународних пројеката чија реализација је у току у Пореској управи, у првом реду стратешки важног пројекта Реформа пореске администрације, кроз који ће резултирати набавком интегрисаног ИТ система, креирањем квалитетне и стабилне базе података и модернизацијом пословних процеса, те тwиннинг пројекта са Пореском управом Шпаније, који је усмјерен на хармонизацију са правном тековином ЕУ и припрему за приступање Европској унији.
“Очекујем да ће и ову годину обиљежити наставак раста пореске дисциплине, те да ће она бити и припремна година за увођење система електронске фискализације, као препознатог стратешког модела за максимизирање ефеката контроле и наплате пореза, при чему морам нагласити да је пореска недисциплина, коју покушавамо сузбити у сарадњи са заједницом уредних привредника, негативни социолошки феномен који угрожава не само одрживост јавних финансија, већ и цјелокупну економију и друштво у цјелини”, закључио је Мугоша.
