SAOPŠTENJE:"K O R U P C I J A"
POŠTOVANI GRAĐANI,Svakodnevno smo u prilici da čujemo riječ KORUPCIJA. Radi se o pojavi koja se izučava na interdisciplinaran način i koja je kompleksna kako po oblicima svog ispoljavanja, tako i po uzrocima i samom intenzitetu. Ono u čemu smo svi saglasni jeste činjenica da se radi o izuzetno štetnoj društvenoj pojavi. Sama činjenica da je štetna dovodi svaku vladu i svaku državu u situaciju da utvrdi strategiju borbe protiv korupcije, odnosno njeno svođenje na nivo koji je tolerantan i neće proizvesti pogubne odluke u političkom i privrednom odlučivanju.Iluzija je očekivati da će korupcija biti iskorijenjena, a pogotovu ne u kratkom roku. Korupcija kao pojava postoji od kada postoji i organizovano društvo, tj. od osnivanja prvih država. Iako postoji oduvijek, u modernim državama ona postaje sve veća opasnost jer snižava potrebni nivo morala u obaljanju javnih ovlašćenja i može dovesti do blokade rada državne uprave. Osnovni pokazatelj borbe protiv korupcije ne može biti u tome da li je ima ili nema, nego se uspješnost borbe protiv korupcije mjeri kroz ispoljavanje negativnih pojava i načine njihovog eliminisanja.Korupcija se često doživljava na različite načine. Na jedan način je definiše građanin, na drugi način određeni stručnjak ili instutucija, na treći način političke organizacije, te postoji niz pojedinaca i instutucija koje imaju različite pristupe u identifikovanju ove pojave. S obzirom na kompleksnost pojave, korupciju možemo da definišemo kao svaki oblik zloupotrebe javnog ovlašćenja radi sticanja koristi sebi ili drugom. Takvo određenje je široko i pokriva veliki krug pojava. Pod tim pojmom najčešće se podrazumijeva: primanje i davanje mita, zlopotreba obavljanja državne vlasti, zloupotreba položaja i ovlašćenja, odavanje službene tajne, neovlašćeno pribavljanje poslovne tajne i td. Zajedničko svim ovim pojavama, odnosno neprihvatljivim ponašanjima pojedinaca ili grupa, je da se vrše u cilju pribavljanja lične koristi, kako materijalne, tako i sticanja određenih povoljnijih pozicija u poslovnim, socijalnim, političkim ili nekim drugim oblastima života i rada.Bez obzira na stepen prisustva korupcije, program svake vlade neminovno tretira ovo pitanje, pa je i Vlada Republike Crne Gore usvojila je Program borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala i formirala Komisiju koja je izradila Akcioni plan (Matrix) za sprovođenje Programa. Akconim planom operacionalizovani su prioriteti utvrđeni Programom borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, na način što su utvrđene konkretne mjere i aktivnosti resornih ministarstava, organa uprave i institucija nadležnih za sprječavanje i suzbijanje korupcije i organizovanog kriminala. Takođe, utvrđeni su rokovi i dinamika izvršenja obaveza, indikatori za mjerenje uspjeha i mogući faktori rizika.Sprovođenjem Akcionog plana uvažavaju su i propriteti i obaveze koje prioizilaze iz članstva Republike Crne Gore u međunarodnim organizacijama i institucijama. Poreska uprava obavlja značajne funkcije sa ciljem da se obezbijede budžetski prihodi, te su službenici Poreske uprave svakodnevno u situaciji da utiču na utvrđivanje poreskih obaveza velikog broja poreskih obveznika. Rukovodstvo Poreske uprave je svjesno činjenice da postoji mogućnost svjesnog ili nesvjesnog postupanja pojedinih službenika, koja bi dovela do neopravdanih umanjenja poreskih obaveza određenim poreskim obveznicima. Rukovodstvo Poreske uprave smatra da je jedan od osnovnih načina borbe protiv korupcije uspostavljanje dobre saradnje sa poreskim obveznicima i ukupnom javnošću. Poreska uprava je u potpunosti obezbijedila normativu i interne procedure o ponašanju svojih službenika i o postupanju u okviru svojih ovlašćenja. U poreskoj upravi je obezbijeđen sistem interne kontrole na više nivoa. Postoji Odjeljenje interne kontrole za cijeli organ, a u okviru pojedinih službi postoje službenici zaduženi za nadzor nad pojedinim upravnim i inspekcijskim postupcima, kao i službenici koji vrše reviziju već završenih postupaka i ocjenjuju njihov kvalitet. Smatramo da je u potpunosti obezbijeđen pristup informacijama kojima raspolaže Poreska uprava u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama i pri tome vodeći računa o ograničenosti davanja informacija u skladu sa drugim zakonima kojima se obezbjeđuje tajnost podataka. Poreska uprave je javnosti otvorila niz mogućnosti za pristup informacijama, ukazivanje na nepravilnosti u radu Poreske uprave, odnosno njenih pojedinih službenika, te je na različite načine omogućeno potpuno informisanje o radu ovog organa i o ostvarenim rezultatima. Informacije koje se prezentiraju javnosti mogu poslužiti kao inpuls poreskim obveznicima da ukažu na sve što može biti od značaja za oporezivanje, a prije svega da se obezbijedi što veći stepen obuhvata poreskih obveznika i da se što ravnomernije rasporedi poreski teret. Moramo naglasiti da je zanemarljiv broj prijava na rad službenika Poreske uprave, što svakako ne mora ukazivati da nema prisustva korupcije u samom organu. Svjesni smo činjenice da građani Crne Gore i kada ih prepoznaju, nerado ukazuju na određene devijacije. Mi u Poreskoj upravi smatamo da je ipak građanska dužnost de se ukaže na pojave koje ugrožavaju nacionalni interes, i iz tog razloga stalno tražimo kanale za komunikaciju sa javnošću. Prije svega, stalno pozivamo građane i ukazujemo na mogućnost komuniciranja preko telefona 9707, uz potpuno garantovanje zaštite identiteta lica koje dostavlja informaciju i u potpunosti smo obezbijedili ažurno postupanje svake organizacione jedinice Poreske uprave, zavisno od zahtjeva ili predloga lica koje se obraća ovim putem. Poreska uprava je propisala Etički kodeks službenika i namještenika u Poreskoj upravi, Pravilnik o radu interne kontrole i Uputstvo o radu Odjeljenja za internu kontrolu, te su službenici u potpunosti edukovani u vezi sa ovim aktima, kao i drugim propisima kojima se reguliše odgovornost službenika. Navedeni tekstovi su distribuirani drugim državnim organima, a isti su dostupni javnosti na ovom sajtu. Radi efikasnijeg suzbijanja negativnih pojava u radu službenika državne uprave, Poreska uprava je već potpisala Protokol o saradnji sa pojedinim institucijama, a i sačinjen je predlog sporazuma sa ostalim organima, kao što su Državni tužilac, Uprava policije, Komisija za hartije od vrijednosti , ali i sa udruženima privatnih poslodavaca.Akcioni plan Vlade je kontinuirani proces i borba protiv korupcije neće se završiti u kratkom periodu, ali obaveza za njeno eliminisanje mora uvijek biti prisutna, te adekvatne aktivnosti i mjera treba da budu uvijek zastupljene. Poreska uprava značajnu pažnju pridaje povratnim informacijama, te očekuje da će posjetioci našeg sajta dati kvalitetne predloge koje će doprinositi rješavanju i pitanja korupcije ili drugih štetnih pojava, kao i samih problema poreskih obveznika. Zbog toga smo odavo proglasili otvorenost za saradnju i ovaj sajt neka bude sredstvo za dobru komunikaciju Poreske uprave i poreskih obveznika. PORESKA UPRAVA
